EMPAT belas tahun sudah perjalanan Pemerintahan Kabupaten Karimun semenjak dimekarkan menjadi daerah otonom baru berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 tahun 1999.
Lebih dari satu dasawarsa itulah perjalanan Pemerintahan Kabupaten Karimun telah dilalui dengan berbagai capaian yang dihasilkan, yang tentunya melalui kerja keras dan kebersamaan seluruh elemen masyarakat kabupaten karimun.
Berbagai masalah dan tantangan baik yang ringan maupun yang berat, baik yang bersumber dari sisi internal maupun eksternal telah dihadapi bersama-sama. Perpaduan antara masalah dan tantangan dengan upaya yang telah dilakukan menghasilkan berbagai capaian atas tujuan dan sasaran pembangunan yang telah direncanakan.
Dalam kurun 14 (empat belas) tahun pelaksanaan rencana pembangunan, dan bertitik tolak pada Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Karimun pada tahun 2006-2011 yaitu “Memantapkan Landasan Pembangunan Kabupaten Karimun tahun 2006-2011 menuju Karimun yang Maju, Mandiri dan Berbudaya Dilandasi Iman dan Taqwa” secara umum dapat dikatakan bahwa capaian pembangunan telah memenuhi harapan yang diinginkan dan telah berada dalam arah yang benar (On The Right Track).
Langkah-langkah yang telah dilakukan untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan Karimun telah membawa daerah ini kepada sebuah kemajuan yang cukup berarti walaupun tentunya masih terdapat kekurangan yang harus kita benahi.
Tantangan kedepan bagi Kabupaten Karimun sejalan dengan statusnya sebagai kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas adalah bagaimana meningkatkan daya saing daerah agar mampu berkompetisi dalam kancah perekonomian global sehingga menjadi daerah tujuan investasi.
Untuk menjawab tantangan, permasalahan dan isu strategis daerah kedepan, melalui Perda No 8 Tahun 2011 telah dirumuskan Visi Jangka Menengah Kabupaten Karimun Periode 2011-2016 yakni “Terwujudnya Kabupaten Karimun yang Maju dan Berdaya Saing Berlandaskan Iman dan Taqwa”
Dimana untuk mewujudkan Visi tersebut didukung dengan beberapa Misi antara lain :
1. Meningkatkan dan memeratakan ketersediaan infrastruktur daerah yang dapat mendukung pertumbuhan ekonomi dan pelayanan masyarakat
2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan berdaya guna berlandaskan iman dan taqwa
3. Mengembangkan pusat pertumbuhan ekonomi yang terpadu dengan ekonomi berbasisis kerakyatan
4. Memaksimalkan kualitas pelayanan publik
5. Mengelola sumber daya kelautan dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan berkelanjutan.
Walaupun secara fisik dan visual kita sudah dapat merasakan kemajuan pembangunan di Kabupaten Karimun, namun pada kesempatan yang amat berbahagia ini kami ingin menyajikan gambarannya secara utuh sejauh mana capaian-capaian pembangunan tersebut telah diwujudkan.
Adapun capaian beberapa indikator makro pembangunan dapat kami jelaskan sebagai berikut :
1. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Karimun alhamdulillah selama periode 2006-2012 tumbuh rata-rata 6,45 persen dan setiap tahunnya menunjukkan tren yang terus meningkat.
Jika di tahun 2006 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karimun sebesar 6,05 persen, maka pada tahun 2012 angka pertumbuhan ekonomi Karimun telah mencapai 7,26 persen. Angka ini lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi secara nasional sebesar 6,5 persen.
2. Secara umum besaran PDRB dari tahun ke tahun juga menunjukan tren perkembangan yang meningkat. Hal tersebut menunjukan bahwa aktifitas kegiatan ekonomi di Kabupaten Karimun mengalami peningkatan baik dari nilai nominal maupun realitas produksinya.
Jika ditahun 2000 PDRB Kabupaten Karimun hanya sebesar Rp. 1.133.878.520.000,- (satu triliyun seratus tiga puluh tiga milyar delapan ratus tujuh puluh delapan juta lima ratus dua puluh ribu rupiah), maka pada tahun 2012 nilai PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Karimun telah mencapai Rp.5.431.783.000.000,- (lima triliyun empat ratus tiga puluh satu milyar tujuh ratus delapan puluh tiga juta rupiah).
3. Perkembangan Indek Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Karimun selama delapan tahun terakhir juga mengalami perkembangan yang cukup baik, yakni mengalami kenaikan rata-rata sebesar 0,36 poin per tahun, IPM merupakan salah satu indikator untuk mengukur keberhasilan pembangunan suatu masyakarat dilihat dari aspek kehidupannya.
Aspek terpenting dari kehidupan manusia yaitu usia yang panjang dan sehat, tingkat pendidikan yang memadai dan standar hidup dan daya beli yang layak dan memadai. IPM Kabupaten Karimun pada tahun 2012 berada pada tingkat ke 4 dari 7 (tujuh) kabupaten /kota di seluruh Provinsi Kepulauan Riau. Angka IPM Kabupaten Karimun pada tahun 2012 adalah sebesar 74,45 angka ini lebih besar dari IPM nasional pada tahun yang sama sebesar sebesar 72,77 peningkatan angka IPM ini setiap tahunnya menunjukkan adanya kemajuan dalam pembangunan manusia di Kabupaten Karimun dari aspek kesehatan, pendidikan, dan pendapatan.
Ini bermakna bahwa pembangunan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Karimun telah berdampak positif terhadap pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) di Kabupaten Karimun. Nilai IPM kita yang terus membaik dari tahun ke tahun tentunya tidak terlepas dari upaya-upaya yang telah dilakukan selama ini terutama dibidang kesehatan dan pendidikan.
Di bidang pendidikan, dalam rangka mensukseskan Program Wajib Belajar 12 tahun, Pemerintah Kabupaten Karimun telah membangun di semua tingkatan pendidikan baik itu sekolah baru, ruang kelas baru, rehabilitasi sekolah, revitalisasi sekolah dan membangun laboratorium dan perpustakaan sekolah. Begitu juga di daerah-daerah hinterland Pemerintah Kabupaten Karimun telah membangun sekolah satu atap yang mana guna mempercepat program wajib belajar 12 tahun.
Di bidang kesehatan guna memperluas layanan kesehatan Pemerintah Kabupaten Karimun telah menempatkan dokter keluarga dan bidan keluarga di daerah-daerah hinterland, menyediakan dana jamkesda dan membangun pustu dan posyandu di seluruh kecamatan dan desa di seluruh wilayah kabupaten karimun.
4. Perkembangan Investasi di Kabupaten Karimun juga terus menunjukkan peningkatan yang cukup berarti. Jika ditahun 2006 nilai investasi di kabupaten karimun hanya sebesar Rp. 1.135.190.000.000,- (satu triliyun seratus tiga puluh lima milyar seratus sembilan puluh juta rupiah), maka sampai tahun 2012 besaran angka investasi di Kabupaten Karimun telah tercatat sebesar Rp.11.463.273.058.954,- (sebelas triliyun empat ratus enam puluh tiga milyar dua ratus tujuh puluh tiga juta lima puluh delapan ribu sembilan ratus lima puluh empat rupiah).
Dimana peningkatan cukup signifikan terjadi setelah Karimun ditetapkan sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas. Ini menunjukkan bahwa pengelolaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas di Karimun telah mampu meningkatkan pertumbuhan industri dan investasi yang cukup berarti. Sebagai gambaran untuk kita semua bahwa jika sebelum FTZ hanya terdapat 9 perusahaan maka sampai saat ini sudah terdapat 86 perusahaan yang melakukan kegiatan investasi di kawasan FTZ Karimun. Yang terdiri atas 12 perusahaan PMA, 16 perusahaan PMDN, dan 58 perusahaan Swasta Nasional.
5. Pertumbuhan Ekonomi di Karimun ternyata mampu diimbangi oleh penyerapan tenaga kerja, sehingga Kenaikan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) diikuti oleh penurunan tingkat pengangguran. Dari seluruh penduduk usia kerja di Kabupaten Karimun. Tingkat partisipasi angkatan kerja mengalami peningkatan selama periode 2006-2012 dari 54,89 persen menjadi 58,96 persen. Secara kualitas tingkat pengangguran juga cenderung menurun. Pada tahun 2012 tingkat pengangguran terbuka tercatat sebesar 5,67 persen. Angka tersebut jauh menurun jika dibandingkan tahun 2006 dengan tingkat pengganguran 13,35 persen.
6. Perkembangan Angka Kemiskinan di Kabupaten Karimun menunjukkan adanya perubahan yang cukup signifikan seiring dengan berjalannya pembangunan. Jika pada tahun 2005, secara makro jumlah penduduk miskin di Kabupaten Karimun mencapai 9,49 persen, atau hampir 18.150 jiwa, maka ditahun 2011 telah turun menjadi 5,9 persen atau sejumlah 13.651 jiwa.
Arah pencapaian penurunan tingkat kemiskinan di Kabupaten Karimun telah sejalan dengan perkembangan yang terjadi baik di tingkat regional maupun nasional. Jika dibandingkan dengan pencapaian program baik secara nasional maupun regional, jumlah penduduk miskin di kabupaten karimun selama enam tahun terakhir relatif lebih rendah.
Dengan pencapaian yang berada dibawah dua digit, upaya untuk memenuhi target MDGS menurunkan jumlah penduduk miskin dibawah 7,5 persen pada tahun 2015 bahkan telah dapat dicapai di Kabupaten Karimun.
Keberhasilan penurunan angka kemiskinan ini tentunya tidak terlepas dari upaya strategis yang digagas Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yang dilaksanakan secara bersama-sama dengan pemerintah Kabupaten/Kota di seluruh Provinsi Kepri melalui program pengentasan kemiskinan dengan pola sharing pembiayaan.
3 (tiga) tahun sudah program tersebut berjalan, melalui APBD Provinsi dan Kabupaten telah dialokasikan anggaran sebesar Rp.120.422.910.874,- (seratus dua puluh miliar empat ratus dua puluh dua juta sembilan ratus sepuluh ribu delapan ratus tujuh puluh empat rupiah) dan pada tahun 2014 nanti rencananya akan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 40.914.970.976,- (empat puluh miliar sembilan ratus empat belas juta sembilan ratus tujuh puluh ribu sembilan ratus tujuh puluh enam rupiah) untuk mendukung pelaksanaan program ini.
7. Peningkatan pendapatan yang diperoleh Kabupaten Karimun secara umum terus mengalami peningkatan dan pertumbuhan yang cukup signifikan. Jika pada tahun 2006 pendapatan asli daerah (PAD) baru mencapai Rp. 35,511,100,000,- (tiga puluh lima milyar lima ratus sebelas juta seratus ribu rupiah) maka pada tahun 2013 target PAD Kabupaten Karimun sudah mencapai Rp. 235.594.250.000,- (dua ratus tiga puluh lima milyar lima ratus sembilan puluh empat juta dua ratus lima puluh ribu rupiah).
Sementara itu APBD Karimun juga mengalami peningkatan yang cukup tajam jika di tahun 2006 APBD Karimun sebesar Rp. 411,914,121,706,- (empat ratus sebelas milyar sembilan ratus empat belas juta seratus dua puluh satu ribu tujuh ratus enam rupiah) maka pada tahun 2013 sebesar Rp. 1.162.598.784.287,- (satu triliun seratus enam puluh dua milyar lima ratus sembilan puluh delapan juta tujuh ratus delapan puluh empat ribu dua ratus delapapan puluh tujuh rupiah).
8. Sejalan dengan terus meningkatnya pendapatan Kabupaten Karimun dan dalam konteks menjawab tuntutan pertumbuhan investasi, Pemerintah Kabupaten Karimun terus melakukan upaya-upaya penyediaan dan pengembangan infrastruktur disegala bidang. Infrastruktur juga berperan sebagai pendukung kelancaran kegiatan sektor pembangunan lainnya antara lain sektor pertanian, industri, kelautan dan perikanan.
Perwujudan pembangunan infrastruktur tersebut terlihat melalui pembangunan / rehabilitasi jalan dan jembatan, dimana sampai saat ini telah terbangun sepanjang 383 km jalan baik yang bertipe aspal hotmik, lapen, semen maupun timbunan tanah.
Di sektor pembangunan jalan terdapat beberapa pekerjaan yang bernilai strategis antara lain pembangunan jalan pesisir dan panggung rakyat Putri Kemuning Coastal Area yang saat ini telah manjadi icon kebanggan masyarakat Karimun, serta pembangunan jalan pesisir selatan kawasan industri.
Di sektor perhubungan untuk membuka dan memperlancar akses transportasi Pemerintah Kabupaten Karimun sejak awal telah melakukan kebijakan pembangunan pelabuhan dan dermaga, baik pelabuhan antar pulau maupun pelabuhan-pelabuhan utama yang membuka akses wilayah Kabupaten Karimun ke daerah luar.
Sampai saat ini telah dibangun sebanyak 97 unit pelabuhan / dermaga. Adapun pelabuhan-peabuhan utama yang bernilai strategis yang telah dibangun antara lain : Pelabuhan Kargo Karimun Parit Rampak, Pelabuhan Tg. Maqom Selat Beliah, insaallah untuk fasilitas pelabuhan roro yang menghubungkan Selat Beliah dengan Parit Rampak akan beroperasi pada tahun 2014 dan akan semakin mempercepat pertumbuhan dan pembangunan ekonomi di Pulau Kundur, Pelabuhan Terminal Sri Tanjung Gelam (Bom Panjang), Pelabuhan Sri Mandah Moro (Pelabuhan Seroja), Pelabuhan Kargo Gelugur Moro, Pelabuhan Tanjung Berlian, Pelabuhan Peti Kemas Malarko yang saat ini masih dalam proses pekerjaan melalui dana APBN. Selain pelabuhan laut sarana pelabuhan udara bandara Sei. Bati juga terus dilakukan peningkatan, dimana saat ini sedang dilakukan peningkatan kapasitas sisi udara berupa perpanjangan run way.
Selanjutnya untuk meningkatkan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat Pemerintah Kabupaten Karimun juga terus berupaya menyediakan fasilitas – fasilitas umum yang layak dan moderen, antara lain Pasar Baru Puan Maimun, pasar ini dikonsep sebagai pasar moderen dengan tiga blok, dimana blok A yang sudah selesai dibangun telah diresmikan penggunaannya pada tahun 2012 yang lalu sementara itu untuk blok B sedang dalam proses penyelesaian pembangunan dan insaallah pada tahun 2014 yang akan datang dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya. Selain pasar di ibu kota kabupaten juga telah diresmikan pasar moderen ditingkat kecamatan yakni Pasar Moro dan Pasar Tanjung Berlian.
Selain kemajuan-kemajuan pembangunan sebagaimana yang telah kami kemukakan tadi, Kabupaten Karimun juga telah menerima beberapa penghargaan dari pemerintah pusat yang berkaitan dengan kinerja pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan. Penghargaan-penghargaan tersebut dapat kami sampaikan pada kesempatan ini antara lain :
1. Anugerah Pangripta Nusantara Utama dalam Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2013 Tingkat Kabupaten Kota dari Bappenas
2. Laporan keuangan bersetatus WTP (Wajar Tanpa Pengecualian Tahun 2012
3. Penghargaan Penerbitan Perda Akte Kelahiran Bebas Bea tanggal 23 juli 2009 diserahkan oleh Presiden Republik Indonesia melalui Menteri Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia
4. Penghargaan dari IPQAH dalam Pembinaan dan Pengembangan Al’quran oleh Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat ;
5. Juara Umum STQ Tingkat Provinsi Kepri tahun 2007, 2009, dan 2011
6. Juara Umum MTQ Tingkat Provinsi Kepri tahun 2008, 2010, 2012
Selain itu masih ada beberapa penghargaan lain yang tidak kami sampaikan pada kesempatan ini mengingat waktu yang terbatas. Kesemua penghargaan tersebut tidak semata-mata hasil kinerja dari aparatur pemerintah saja, tetapi juga berkat andil dan dukungan dari seluruh komponen masyarakat di kabupaten karimun.
Di tahun 2014 yang akan datang terdapat beberapa pekerjaan besar yang akan kita laksanakan yaitu pelaksanaan Pemilu Legislatif, pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia, pelaksanaan MTQ Provinsi Kepri ke – 5, dan pelaksanaan Pekan Olahraga Provinsi (Porprov) ke – 3.
Untuk pelaksanaan MTQ Provinsi Kepri ke – 5, dan pelaksanaan Pekan Olahraga Provinsi (Porprov) ke – 3, yang mana Kabupaten Karimun di percayakan sebagai tuan rumah pada kedua event tersebut, sebagai tuan rumah tentunya menjadi tantangan tersendiri, selain kita berkeinginan agar kegiatan tersebut penyelenggaraanya berjalan dengan sukses namun kita berkeinginan juga agar kita menjadi yang terbaik di setiap perlombaan dan meraih juara umum dalam perhelatan MTQ maupun Porprov tersebut.
Oleh karena itu beberapa persiapan-persiapan untuk penyelenggaraan kegiatan tersebut telah kita persiapkan di antaranya adalah Pembangunan Astaka MTQ, pembangunan Pargola Astaka MTQ yang dipusatkan di Costal Area, pembangunan tugu MTQ sebagai perwujudan kita telah meraih juara umum sebanyak 3 kali, perbaikan sarana dan prasarana fasilitas untuk setiap cabang MTQ yang di perlombakan, pembinaan khafilah, dan pembangunan gedung Karimun Exhibition and Convention Center (KECC).
Sementara itu untuk persiapan Porprov kegiatan yang telah kita persiapkan di antaranya adalah peningkatan fasilitas sarana dan prasarana olah raga di setiap cabang perlombaan dan pembinaan bagi atlet-atlet di setiap cabang perlobaan.
Sementara itu kami juga menghimbau kepada seluruh masyarakat Kabupaten Karimun agar mensukseskan dan menggunakan hak suaranya pada pelaksanaan Pemilihan Umum yang akan datang untuk memilih para anggota Legislatif baik itu anggota Legislatif DPRD Kabupaten Karimun, DPRD Provinsi Kepri, Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD), serta pemilihan Presiden Republik Indonesia Periode 2014 -2019. Hak suara yang kita miliki sangat menentukan terhadap proses pembangunan untuk lima tahun yang akan datang.
Dengan peringatan hari jadi Kabupaten Karimun yang ke – 14 tahun 2013 ini kami mengharapkan dan dukungan seluruh lapisan masyarakat dan seluruh aparatur pemerintah Kabupaten Karimun untuk bersama-sama bahu membahu dan bekerjasama dalam rangka mencapai target dan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan, insya allah, kita pasti bisa mewujudkannya sesuai dengan motto penggerak pembangunan kabupaten karimun yaitu “Kerja Amanah, Kerja Keras, dan Kerja Cerdas” (***)
Sumber: Pidato Bupati Karimun Nurdin Basirun disampaikan Wakil Bupati Aunur Rafiq dalam upacara peringatan HUT Karimun ke-14, di Coastal Area Tanjung Balai Karimun, Sabtu (12/10)
